雅典的民主会议

石榴果5652年前
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希波战争结束后,希腊进入了最发达、最繁荣的时期,历史学家把这个时期称为希腊历史上的“黄金时代”。在希腊的城邦中,又以雅典最为发达繁荣。

公元前508年,克利斯提尼以新的500人会议取代了梭伦的400人会议。其代表资格面向所有公民,由抽签产生。在公民大会闭会期间,处理国家日常政务。500人分为10组一年内轮流值班,称为主席团,每组当值那天,可以主持公民大会,接见外国使团。

这不,雅典的公民大会又要召开了。只见一个祭司赶着一群猪,绕着会场转了一圈,然后在祭台上杀掉猪,把猪血洒在地上,让会场变得清静。这是正式开会前举行的一种宗教仪式。

公民大会是雅典的最高权力机关,凡是年满20岁的雅典男性公民都有权参加,但妇女、奴隶和外邦人则无权参加。每10天公民大会都要举行一次会议,每一个公民都可以上台发表自己的意见,讨论关于内政、外交、战争、和平等重大问题。

这些问题的提案在开会前五天予以公布,让参加者事先做好准备。遇到有紧急情况,可以临时召集。每次大会都在大清早开幕,所以叫做“朝会”。会场设在位于雅典卫城西边的普尼克斯山冈上,没有座位,大家都席地坐在面向讲台的斜坡上,所以坐在后面的人也能看到讲台上的情况。讲台是用一块巨石凿成的,前面有一个小祭坛,后面有几块木板,那是主席团成员的座位。紧挨着讲台的还有一把专供主持会议的人坐的椅子。

宗教仪式结束后,会议主持人登台宣读提案,再由支持或反对提案的人轮番上台发表演讲。台下的听众则用欢呼和嘘声来表示赞成和反对,但绝不能打断发言者的演讲,否则将会被驱逐出会场,甚至罚款。发言的人也应该有礼貌,不得侮辱或谩骂到会的人。如果谁违反了,就取消他的发言权,或剥夺他的公民权。如果几个人同时要求发言,则将按年龄大小排序。

发言辩论之后,就开始表决。表决的方式是举手或投小石子或豆粒等,多数人同意提案就算通过。

雅典的军队也实行了民主。以前按血缘部落征兵,后来也改为按地区部落征兵,每个地区部落提供一队重装步兵、若干骑兵和水兵,并且选举一名将军为统领。十名将军组成将军委员会,任期一年,负责军事指挥方面的事情。十名将军中有一人为首席将军,那就是统帅。他们可以连选连任,但没有报酬,只有富裕的公民才担当得起。

雅典的司法机关也实行了民主,采取陪审法庭,由6000名陪审法官组成。这6000人每年用抽签的办法在十个地区部落从30岁以上的公民中选出。这些法官分在十所法庭中,平均每所500人,每所另有100名候补陪审法官。遇到特别重要的案件,可由两三个法庭一起审理。因为陪审法官人数众多,加上具体由哪一个法庭来审理,是用抽签办法决定的,事先谁都不知道,所以能够有效预防受贿行为。

抽签在神庙中进行。神庙中放着两个箱子,一个箱子里放着候选人的名字,另一个箱子里放着黑豆和白豆。抽签时,主持人先抽出一个候选人的名单,在另一个箱子里拿一个豆子。如果拿到的是白豆,那么这个候选人就当选了,反之就是落选。在选举大会两个月后,原来的公职人员开始向新当选的公职人员移交权力。

雅典的高度民主虽然值得称道,但也有它的局限性。

首先,从现代的标准来看,雅典的民主并不十分公正。成年男子可以参政,但是妇女、奴隶和外国人包括长期居住在雅典的外国人都被排除在外;不过和当时的其他文明相比,他们在许多方面的境遇还算好些。

其次,雅典的民主政治也算不上精简、高效。议会大约每十天召开一次会议,表明集体意愿,并批准一些法令,但它规模太庞大了,很难迅速得出结论。

再次,雅典的民主在执行时曾产生过一些弊端.甚至令人啼笑皆非,下面就是生动的例子:

克利斯提尼曾提出了“陶片放逐法”,每年都由500人会议投票决定是否对某一公民实行放逐。如果某个人的票数超过了6000票,他就要被判放逐10年,期满后才能回到雅典,恢复他的公民权。

开始的时候多是一些寡头贵族,后来只要谁的名声高,就极有可能被选中,甚至一些民主政治的领袖也难免被放逐。阿里斯泰德就是一例,他素以“公正者”而著名,但在公元前438年经公民大会投票中遭到放逐。

据说在投票时,一个日不识丁的农民递过一块充作选票的陶片,请身边的阿里斯泰德代为刻上他的名字。阿里斯泰德很奇怪地问道:“你既然不认识他,为什么要投票放逐他?”农民回答道:“一听到他被叫做‘公正者’,我就感到生气,所以投票放逐他!”

可以看出,雅典的民主是个伟大的创举,但绝对不是纯粹的民主。它仍具有很大的局限性。

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